周刊王CTWANT |吳家瑋
2025年4月28日 週一 下午5:03
[周刊王CTWANT] 根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）公布的最新數據，2024年全球軍事支出達到27180億美元（約台幣88.4兆元），比2023年實質成長9.4%，創下冷戰結束以來年度最大增幅，且已是全球連續第10年軍費上升，其中又以正發生地緣政治衝突的歐洲、中東成長最為迅速。不過報導同樣指出，由於緊張局勢不斷升溫，以中國為首的亞太地區主要軍費支出國家，同樣對先進軍事能力投入越來越多的資源。
根據這份報告，2024年2024年全球軍費已是連續第10年成長，全球排名前20名的軍事支出國全數增加了軍費。全球2024年用於軍費的GDP比例也升高到2.5%。SIPRI研究員梁逍（Xiao Liang，音譯）指出，事實上在2024年全球有超過100個國家提高了軍費開支，這明確反應了全球地緣政治緊張情勢的升高。然而，各國軍費在GDP中的占比升高，往往伴隨著犧牲其他領域的開支，因此長遠來看必定會對全球社會經濟產生深遠的影響。
歐洲軍費開支激增17%成全球增長主力
根據報告，受到俄烏戰爭進入第3年的影響，2024年歐洲地區（含俄羅斯）的軍費年增長達到17%，總額高達6930億美元（約台幣22.5兆元），是全球軍費增長的主要來源。除了位於地中海上的島國馬爾他（Malta）以外，歐洲所有國家都增加了軍費。
其中，俄羅斯2024年的軍費支出估計達1490億美元（約台幣4.8兆元），不僅比前一年增加38%，更是2015年的2倍。這筆軍費占俄國GDP的7.1%，占俄國政府總開支的19%。另一方面，烏克蘭的2024年的軍費增長則是2.9%，達到647億美元（約台幣2.1兆元），大約是俄羅斯軍費的43%。不過，烏克蘭軍費占GDP比重高達34%，是全球軍事負擔最重的國家，也意味著當俄羅斯加大在軍費上的投入時，烏克蘭很難做出相對應的追加。
值得注意的是，受到俄烏戰爭影響，部分歐洲國家在軍費支出上出現前所未有的增長，如德國2024年軍費開支成長便大幅增加28%，達885億美元，不僅在中西歐排名第1，同時也是世界第4大軍費開支國。與烏克蘭相鄰的波蘭，2024年軍費更是增長31%，達380億美元，佔波蘭GDP的4.2%，已是全球第13大軍事支出國。
中東地區軍費支出增15%全球第2，以色列軍費年激增65%
根據統計，中東地區2024年的軍費開支總額將達到2430億美元（約台幣7.9兆元），比2023年增加15%，比2015年多出19%。
由於以色列持續在加薩走廊發動的攻擊，以及與黎巴嫩真主黨之間的衝突，以色列在2024年的軍費支出暴增65%，達465億美元（約台幣1.51兆元），創下自1967年「六日戰爭」（Six-Day War）以來的最高年增幅。目前以色列軍費占GDP比重已達8.8%，是僅次於烏克蘭的全球第2高。另一方面，黎巴嫩軍費同樣激增58%，達到6.35億美元（約新台幣206億元）。
不過SIPRI研究員卡里姆（Zubaida Karim）指出，雖然外界普遍預期中東各國會因加薩戰爭而提升軍費方面的支出，但實際上大幅增加軍費的只有以色列與黎巴嫩，其他國家或者對此沒有反應，或這受限於經濟原因無力提升軍費。
以積極表態參與地區衝突的伊朗為例，雖然伊朗在中東地區持續支持代理人與以色列發生衝突，但受限於美國主導的經濟制裁，該國2024年實際的軍事支出反而下滑了10%，僅剩79億美元（約台幣2570億元）。
北約成員國（NATO）軍費支出同樣創歷史新高
根據報告，32個北約成員國在2024年全部增加了軍費支出，合計軍費達15060億美元（約台幣49兆元），占全球軍費總支出55%；其中18個成員國的軍費支出占GDP比重達到或超過2%，是自2014年以來的最高紀錄。
其中，美國軍費支出成長5.7%，達到9970億美元（約台幣32.4兆元），占北約總軍費之廚的66%、全球軍費總支出37%；其中絕大部分用於該國軍事能力的現代化及擴充其核武庫，以維持對俄羅斯及中國的戰略優勢。其餘北約的歐洲成員國軍費總支出則為4540億美元（約台幣14.7兆元），占整個北約軍費支出30%。
SIPRI研究員里卡德（Jade Guiberteau Ricard）指出，北約的歐洲成員國在2024大幅增加軍費，主要是受到俄羅斯的持續威脅，以及對美國可能退出北約的擔憂。事實上，現任美國總統川普在上一次任期中就曾多次批評北約，並曾揚言要讓美國退出北約。而他在2024年底再度當選時，也曾公開喊話要求其他北約盟國履行約定增加開支，並表示如果沒有得到其他成員國「公平的對待」，他絕對會考慮讓美國退出北約。
局勢緊張，亞太地區諸國持續加強軍事建設
SIPRI指出，中國的軍費支出在2024年增長7%，達到3140億美元（約台幣10.2兆元），佔亞洲、大洋洲諸國軍事總開支的50%。報告特別指出，這是中國持續第30年增長其軍費開支，用於持續投資軍事現代化、擴大網路資訊戰能力以及擴張核武庫。
